第一部分  概 况

一、主要职责

1.贯彻执行国家有关加快东西部扶贫协作和对口支援工作、推动经济高质量发展的战略、方针和政策。研究起草有关地方性法规、政府规章草案，拟定有关政策。组织编制相关发展规划和年度计划。提供相关信息服务。

2.负责国内招商引资规章的统筹规划、宏观指导、推动协调工作，建立完善工作体系和协调机制。组织有关部门落实国内招商引资计划，做好国内招商引资重点项目的跟踪服务。会同有关部门推进本市企业到各地投资和合作。负责国内招商引资工作的统计、综合分析、评价考核等工作。

3.综合协调、组织推动本市承担的东西部扶贫协作和对口支援工作。会同有关部门安排对口支援资金。负责援受双方跨地区经济联合重点项目的协调和服务。指导、协调各区各部门和企业，组织动员社会力量，开展授受双方跨地区经济联合与协作工作。

4.参与以国务院部门、东西部扶贫协作和对口支援地区政府名义在津举办跨省市经贸洽谈活动的工作。牵头组织以市政府名义组团参加跨地区各类经贸洽谈和商品交易等活动。组织或参与承办国内及内外结合的国际经济技术合作活动，开展外引内联招商引资洽谈及展销博览活动。

5.负责本市政府代表团出访外地的组织、联络、协调、服务工作以及商谈合作事宜的准备工作。负责东西部扶贫协作和对口支援地区政府代表团来津的联络、协调工作。推动、协调与外地政府间签署的有关会议纪要、协议的落实工作。

6.负责国务院各部门和外地县级以上政府驻津办事处机构管理、协调、指导和服务工作。

7.在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全生产发展。

8.指导本领域人才队伍建设。

9.市委、市政府交办的其他事项。

10.职能转变。

二、机构设置

天津市人民政府合作交流办公室内设16个职能处室；下辖1个预算单位。纳入天津市人民政府合作交流办公室2022年度部门决算编制范围的单位包括：

1.天津市人民政府合作交流办公室本级

2.天津市合作交流综合服务中心

第二部分  2022年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

    十二、关于空表的说明

1.天津市人民政府合作交流办公室2022年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

2.天津市人民政府合作交流办公室2022年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度收入、支出决算总计2,696,446,468.22元，与2021年度相比，收、支总计各减少4,856,261.49元，下降0.18%，主要原因是：项目经费减少，年初结转结余减少。

二、收入决算情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度本年收入合计2,695,882,311.19元，与2021年度相比减少3,135,388.96元，主要原因是：项目经费收入减少。其中：一般公共预算财政拨款收入2,695,615,264.52元，占99.99%；其他收入267,046.67元，占0.01%。

三、支出决算情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度本年支出合计2,695,979,723.57元，与2021年度相比减少4,613,895.90元，主要原因是：项目经费支出减少。其中：基本支出50,351,977.03元，占1.87%；项目支出2,645,627,746.54元，占98.13%。

四、财政拨款收支决算总体情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度财政拨款收入、支出决算总计2,695,615,264.52元，与2021年度相比，财政拨款收、支总计各减少4,870,322.61元，下降0.18%，主要原因是：项目经费收支减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市人民政府合作交流办公室2022年度部门决算一般公共预算财政拨款支出合计2,695,603,412.35元，占本年支出合计的99.99%，与2021年度相比，减少4,840,400.52元，下降0.18%，主要原因是：项目经费收入减少，支出即减少。

（二）支出结构情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出2,695,603,412.35元，主要用于以下方面：一般公共服务支出82,749,470.97元，占3.07%；社会保障和就业支出4,264,077.44元，占0.16%；卫生健康支出1,949,863.94元，占0.07%；援助其他地区支出2,606,640,000.00元，占96.70%。

（三）具体情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2,686,652,000.00元，支出决算为2,695,603,412.35元，完成年初预算的100.33%。其中：

1. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行(项）年初预算为37,727,000元，支出决算为42,160,936.66元，完成年初预算的111.75%，决算数大于年初预算数的主要原因是按照全年人员动态管理要求，根据单位实际人员增减变动情况核增核减相应经费，同时年中追加晋职晋级清算经费等。

2. 一般公共服务支出(类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）年初预算为32,740,000元，支出决算为36,817,053.25元，完成年初预算的112.45%，决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加天津市对口支援西藏工作前方指挥部工作经费2,001,000元，天津市对口支援新疆工作前方指挥部工作经费2,400,000元。

3. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）年初预算为1,850,000元，支出决算为1,600,787.77元，完成年初预算的86.53%，决算数小于年初预算数的主要原因是2022年有退休和病休人员，以及未休假补贴次年发上年的影响。

4. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）年初预算为600,000元，支出决算为1,523,786.88元，完成年初预算的254%，决算数大于年初预算数的主要原因是年初预算600,000元，实际执行590,378.88元，基本完成，其他支出933,408.00元为抚恤金，年初无预算，为无法预计的项目，随时追加。

5. 一般公共服务支出（类）商贸事务（款）招商引资（项）年初预算为1,100,000元，支出决算为646,906.41元，完成年初预算的58.81%，决算数小于年初预算数的主要原因是由于2022年疫情持续，影响赴外省市招商，组织相关招商活动、招商培训受限，年初计划支出减少。

6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算为2,576,000元，支出决算为2,846,584.00元，完成年初预算的110.5%，决算数大于年初预算数的主要原因是工资结构调整，社会保障缴费基数增加，缴费支出增加，年中追加机关事业单位基本养老保险缴费预算。

7. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）年初预算为1,288,000元，支出决算为1,417,493.44元，完成年初预算的110.05%，决算数大于年初预算数的主要原因是工资结构调整，社会保障缴费基数增加，缴费支出增加，年中追加机关事业单位职业年金缴费预算。

8. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为1,606,000元，支出决算为1,510,924.69元，完成年初预算的94.08%，决算数小于年初预算数的主要原因是年初预算为预计数据，年末基本完成年初预算。

9. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）年初预算为52,000元，支出决算为144,144.75元，完成年初预算的277.2%，决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加离休干部超支医药费。

10. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算为302,000元，支出决算为287,794.50元，完成年初预算的95.3%，决算数小于年初预算数的主要原因是年初预算为预计数据，年末基本完成年初预算。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）年初预算为171,000元，支出决算为7,000.00元，完成年初预算的4.09%，决算数小于年初预算数的主要原因是市合作交流综合服务中心原为自收自支单位，从未给退休人员购买商业医疗保险，如为退休人员购买商业医疗保险存在困难和风险。

12.援助其他地区支出（类）其他支出（款）其他支出（项）年初预算为2,606,640,000元，支出决算为2,606,640,000元，完成年初预算的100%，决算数等于年初预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出合计49,975,665.81元，与2021年度相比减少2,832,698.21元，主要原因是：随着在职人员逐步退休，减人的同时相应人员经费、公用经费支出减少，同时厉行勤俭节约，减少不必要支出。其中：

人员经费44,056,620.55元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、医疗费补助；

公用经费5,919,045.26元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

天津市人民政府合作交流办公室2022年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

八、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）总体情况

2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算75,000元，支出决算15,403.50元，与2022年预算相比减少59,596.5元，完成预算的20.54%；较上年减少62,718.75元，下降80.28%。决算数小于预算数、决算数较上年减少的主要原因是厉行节约，压减支出,同时受疫情影响，公务接待减少，支出减少。

（二）具体情况

1.因公出国（境）费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平；较上年持平。主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支因公出国（境）费。2022年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

2.公务用车购置及运行维护费预算40,000元，支出决算7,483.00元，与预算相比减少32,517元，完成预算的18.71%；较上年增加105.00元，增长1.42%。其中：

公务用车运行维护费预算40,000元，支出决算7,483.00元，与预算相比减少32,517元，完成预算的18.71%；决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，压减支出。较上年增加105.00元，增长1.42%。决算数较上年增加的主要原因是车龄老化，运维成本增加。截至2022年12月31日，使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为5辆。

公务用车购置费预算0元，支出决算0元，与预算相比持平；较上年持平。主要原因是本年度未用一般公共预算财政部拨款购置公务用车。2022年购置公务用车0辆。

3.公务接待费预算35000元，支出决算7,920.50元，与预算相比减少27,079.50元，完成预算的22.63%；较上年减少62,823.75元，下降88.80%。决算数小于预算数、决算数较上年减少的主要原因是厉行勤俭节约减少公务接待支出，同时受疫情影响，公务接待减少。2022年本单位国内公务接待4批次，55人次；其中，外事接待0批次，0人次。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市人民政府合作交流办公室2022年度机关运行经费决算数5,696,501.05元，比2021年减少2,655,349.23元，降低31.79%。主要原因是：厉行勤俭节约，压减不必要支出。

十一、政府采购支出情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年政府采购支出总额2,132,746.00元，其中：政府采购货物支出27,348.00元、政府采购工程支出0.00元、政府采购服务支出2,105,398.00元。授予中小企业合同金额2,131,746.00元，占政府采购支出总额的99.95%，其中：授予小微企业合同金额1,041,746.00元，占政府采购支出总额的48.85%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十二、国有资产占有使用情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度无国有资产占有使用情况。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市人民政府合作交流办公室2022年度已对20个市级项目开展绩效自评，涉及金额39811908元，自评结果已随部门决算一并公开；已对1个项目开展部门评价，涉及金额2,080,000元。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市人民政府合作交流办公室2022年度不属于乡、镇、街级单位，不涉及公开2022年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。