第一部分  概 况

一、主要职责

天津市人民政府政务服务办公室主要职责：一是贯彻执行国家有关政务服务、营商环境建设、公共资源交易管理等方面法律、法规、规章和方针、政策，研究起草有关地方性法规、政府规章草案和政策文件等，拟订相关地方性规范、标准并组织实施。二是协调推动政务服务事项（含有关权责清单事项和公共服务事项）的具体实施，组织推动有关部门提供优质、规范、高效的政务服务。负责行政审批制度改革工作，推动审批和监管联动，提高政务服务效能。三是牵头推进政务服务标准化。组织推动有关部门对政务服务事项，按照国家推进审批服务标准化的有关要求，科学细化量化审批服务标准，编制标准化工作流程、规程和办事指南。牵头制定政务服务运行评价标准，建立相应监督评价机制并组织实施。四是牵头组织推动减证便民行动。组织各部门全面清理各类无谓证明材料，依法减少各类繁琐环节和手续，对各类证明事项严格实行清单式管理。五是组织推行政务服务事项集中办理。推动政务服务“一门一网一次”一站式办理，建立健全部门联办机制。探索推行政务服务全程代办帮办服务机制，全面推行政务服务过程和结果公开公示，开展政务服务效能监督。六是牵头组织实施“互联网+政务服务”。会同有关部门组织拟订政务服务信息共享的种类、标准、范围、流程，协调推动部门政务服务联通共享、业务协同、网上办理。建设管理统一的政务服务咨询投诉处置回应平台。负责全市行政执法监督平台建设运行管理维护工作。七是牵头推动深化行政审批中介服务改革。组织有关部门减少不必要的行政审批中介服务事项，推动建立服务高效、公平竞争、运行规范、监督有力的审批中介服务市场。依托政务“一网通”平台，开展审批中介服务网上选取、应用管理，对政府部门委托开展的技术性服务活动进行监督。八是组织推动建设市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，督促推动各部门落实改善营商环境政策措施，统筹协调和监督指导各部门营商环境建设工作。组织开展第三方评估评价。九是负责公共资源交易服务管理。负责公共资源交易平台整合的组织推动，统筹协调和指导相关工作。组织拟订公共资源交易服务管理细则、服务流程和规范标准。会同有关部门对公共资源交易平台运行服务机构进行监督检查和考核评价。十是负责对各区优化政务服务、开展行政审批、推动审批和监管联动、加强营商环境建设进行指导督促。会同有关部门对进驻市级政务服务平台的部门工作人员进行教育管理和日常考核。十一是负责在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，推进安全生产发展。十二是组织推动本领域招商引资工作。十三是负责本系统人才队伍建设。十四是承办市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置

天津市人民政府政务服务办公室内设8个职能处室；下辖3个预算单位。纳入天津市人民政府政务服务办公室2022年度部门决算编制范围的单位包括：

1.天津市人民政府政务服务办公室本级

2.天津市人民政府政务服务办公室综合服务中心

3.天津市便民专线服务中心

4.天津市公共资源交易中心

第二部分  2022年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

九、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

    十二、关于空表的说明

1.天津市人民政府政务服务办公室2022年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

2.天津市人民政府政务服务办公室2022年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

第三部分  2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度收入、支出决算总计198,547,484.46元，与2021年度相比，收、支总计各减少8,672,322.60元，下降4.19%，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项支出，二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。

二、收入决算情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度本年收入合计194,531,919.66元，与2021年度相比减少12,676,373.90元，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项经费，二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费收入减少。其中：一般公共预算财政拨款收入171,850,992.15元，占88.34%；事业收入22,592,345.80元，占11.61%；其他收入88,581.71元，占0.05%。

三、支出决算情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度本年支出合计197,921,922.97元，与2021年度相比减少8,598,615.71元，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项支出，二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。其中：基本支出171,782,129.87元，占86.79%；项目支出26,139,793.10元，占13.21%。

四、财政拨款收支决算总体情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度财政拨款收入、支出决算总计171,850,992.15元，与2021年度相比，财政拨款收、支总计各减少10,912,251.22元，下降5.97%，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项支出，二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市人民政府政务服务办公室2022年度部门决算一般公共预算财政拨款支出合计171,237,936.76元，占本年支出合计的86.52%，与2021年度相比，减少11,216,280.45元，下降6.15%，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项支出，二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。

（二）支出结构情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出171,237,936.76元，主要用于以下方面：一般公共服务支出165,876,402.13元，占96.87%；社会保障和就业支出3,927,473.76元，占2.29%；卫生健康支出1,434,060.87元，占0.84%；

（三）具体情况

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为172,549,000.00元，支出决算为171,237,936.76元，完成年初预算的99.24%。其中：

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）年初预算为21,435,000.00元，支出决算为22,471,837.77元，完成年初预算的104.84%，决算数大于年初预算数的主要原因是人员经费增加。

2.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）机关服务（项）年初预算为1,873,000.00元，支出决算为1,488,473.25元，完成年初预算的79.47%，决算数小于年初预算数的主要原因是所属事业单位人员减少，按照人员动态信息管理要求核减人员经费。

3.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）太阳城娱乐审批（项）年初预算为24,100,000.00元，支出决算为26,139,793.10元，完成年初预算的108.46%，决算数大于年初预算数的主要原因是年中追加政务服务智能咨询引导和综窗受理系统项目、市便民专线服务中心信息系统扩容升级项目经费。

4.一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）年初预算为119,643,000.00元，支出决算为115,776,298.01元，完成年初预算的96.77%，决算数小于年初预算数的主要原因是天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。

5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）年初预算为2,603,000.00元，支出决算为2620395.36元，完成年初预算的100.67%，决算数大于年初预算数的主要原因是人员经费增加。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）年初预算为1,300,000.00元，支出决算1,307,078.40元，完成年初预算的100.54%，决算数大于年初预算数的主要原因是人员经费增加。

7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）年初预算为600,000.00元，支出决算为558,410.68元，完成年初预算的93.07%，决算数小于年初预算数的主要原因是行政单位人员退休，按照人员动态信息管理要求核减人员经费。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）年初预算为706,000.00元，支出决算为634,598.00元，完成年初预算的89.89%，决算数小于年初预算数的主要原因是所属事业单位人员减少，按照人员动态信息管理要求核减人员经费。

9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）年初预算为114,000.00元，支出决算为111,058.28元，完成年初预算的97.42%，决算数小于年初预算数的主要原因是行政单位人员退休，按照人员动态信息管理要求核减人员经费。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）年初预算为175,000.00元，支出决算为129,993.91元，完成年初预算的74.28%，决算数小于年初预算数的主要原因是所属事业单位人员减少，按照人员动态信息管理要求核减人员经费。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出合计145,098,143.66元，与2021年度相比减少5,699,316.33元，主要原因是：一是按照厉行节约和真过紧日子的要求，进一步压减各项支出；二是所属事业单位天津市便民专线服务中心年度长聘人员经费支出减少。其中：

人员经费114,287,212.64元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金；

公用经费30,810,931.02元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

八、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）总体情况

2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算120,000.00元，支出决算46,051.95元，与2022年预算相比减少73,948.05元，完成预算的38.38%；决算数小于预算数的主要原因是从严控制“三公”经费开支，此外受疫情影响，未产生公务接待费。较上年决算增加428.97元，增长0.94%，主要原因是所属事业单位公车维修、燃料等费用增加。

（二）具体情况

1.因公出国（境）费预算0.00元，支出决算0.00元，与预算相比持平；与上年决算持平。主要原因是：本年度未用一般公共预算财政拨款列支因公出国（境）费。2022年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

2.公务用车购置及运行维护费预算100,000.00元，支出决算46,051.95元，与预算相比减少53,948.05元，完成预算的46.05%；较上年决算增加3,028.97元，增长7.04%。其中：

公务用车运行维护费预算100,000.00元，支出决算46,051.95元，与预算相比减少53,948.05元，完成预算的46.05%；决算数小于预算数的主要原因是：厉行节约，加强公车管理，减少运行维护费用支出。较上年决算增加3,028.97元，增长7.04%，主要原因是所属事业单位公车维修、燃料等费用增加。截至2022年12月31日，使用一般公共预算财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量为6辆，其中2辆为机关事务管理局车辆。

公务用车购置费预算0.00元，支出决算0.00元，与预算相比持平；与上年决算持平。主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款购置公务用车。2022年购置公务用车0辆。

3.公务接待费预算20,000.00元，支出决算0.00元，与预算相比减少20,000.00元，完成预算的0.00%；较上年决算减少2,600.00元，下降100.00%。决算数小于预算数、且比上年决算减少的主要原因是受疫情影响，未产生公务接待费。2022年本单位国内公务接待0批次，0人次；其中，外事接待0批次，0人次。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市人民政府政务服务办公室2022年度机关运行经费决算数9,302,927.47元，比2021年减少1,204,763.29元，降低11.47%。主要原因是：按照厉行节约和真过紧日子的要求，坚持节能降耗，压减机关运行经费支出。

十一、政府采购支出情况说明

天津市人民政府政务服务办公室2022年政府采购支出总额94,422,252.58元，其中：政府采购货物支出1,116,540.00元、政府采购工程支出0.00元、政府采购服务支出93,305,712.58元。授予中小企业合同金额90,032,262.58元，占政府采购支出总额的95.35%，其中：授予小微企业合同金额79,119,926.98元，占政府采购支出总额的83.79%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的96.14%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的96.39%。

十二、国有资产占有使用情况说明

截至2022年12月31日，天津市人民政府政务服务办公室共有车辆13辆，其中：其他用车13辆，其他用车主要包括业务用车。单价100万元以上的设备15台（套）。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市人民政府政务服务办公室2022年度已对7个市级项目开展绩效自评，涉及金额26,651,657.1元，自评结果已随部门决算一并公开；本部门2022年度开展部门评价的项目有7个，涉及金额26,651,657.1元。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市人民政府政务服务办公室不属于乡、镇、街级单位，不涉及公开2022年度教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。