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中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室

2019年度部门决算

和“三公”经费决算编制说明

目   录

第一部分  概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分  2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

二、2019年度部门决算支出情况

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）政府采购支出情况

（三）国有资产占有使用情况

（四）预算绩效管理工作开展情况

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

（六）专业性名词解释

（七）关于空表的说明

第一部分    概况

一、主要职责

（一）负责处理市委网络安全和信息化委员会日常事务工作，协调督促有关方面落实委员会的决定事项、工作部署和要求；组织开展对涉及全市各个领域的网络安全和信息化重大问题研究，向委员会提出工作建议。

（二）贯彻执行互联网信息传播方针政策和法律法规；组织研究起草全市网络安全和信息化发展战略、宏观规划、重大政策和年度计划；统筹推进全市网络安全和信息化法治、标准建设，根据职责权限负责全市网络安全和信息化领域相关地方性法规、规章、标准等的起草、制定、实施和监督检查；依法完善与信息化相关的统计调查制度。

（三）统筹协调本市网络安全保障体系和可信体系建设，牵头协调有关部门制订本市相关行业网络安全规划及保障评价指标体系，协调信息安全保护工作；统筹协调网络安全和信息化基础设施的规划和管理；指导推进本市党政部门、重点行业网络安全保障和信息化工作，协调推动网络安全和信息化核心技术、关键设备等重大科技攻关，统筹推进网络安全和信息化军民融合深度发展；推进网络强市有关工程建设，协调推动公共服务和社会治理信息化；协调网络安全信息共享和通报。

（四）督促落实全市各个领域网络安全和信息化重大事项；负责协调处理网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。

（五）负责全市互联网信息内容管理，统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作，维护互联网意识形态安全；研究拟订全市互联网新闻信息传播政策，负责互联网信息内容监督管理执法，组织开展网络舆论生态治理，处置封堵网上有害信息，依照相关法律和规定查处有关违法违规行为和网站。

（六）负责指导协调全市网络舆情信息工作，组织开展网络舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解和掌握网络舆情动态；依法规范互联网舆情服务市场。

（七）推动全市网络阵地建设，负责重点新闻网站规划建设，指导协调网络游戏、网络视听、网络出版等相关业务，推动全市移动互联网发展，会同有关部门推动传统媒体与新兴媒体融合发展；负责网站转载新闻稿源的管理。

（八）推动全市网络社会工作和网络文化、网络文明建设；发展、联系、服务互联网相关社会组织，指导互联网行业自律，推进网站党建工作。

（九）落实国家互联网信息服务资本准入和信息网络行业安全审查的有关政策；依法负责全市网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的审批及日常监管；指导有关部门督促电信运营企业、接入服务企业、域名注册管理和服务机构等做好域名注册、互联网地址（IP地址）分配、网站登记备案、接入以及网络行为主体身份信息核对等基础管理工作；指导推进新技术新应用安全评估，统筹协调移动互联网管理。

（十）负责提出信息化固定资产投资规模和方向的建议。对政府投资的市场信息化项目提出行业主管部门意见。负责编报支持信息化各专项资金的预算，会同有关部门提出专项资金使用计划和项目投资计划，并组织推动与监督落实。

（十一）组织推进信息化工作，统筹协调全市重要信息资源的开发利用和共享；负责指导协调电子政务发展，推动企业信息化、电子商务以及电子信息技术在社会和经济各领域的应用。会同有关部门推进智慧城市建设。参与社会信用体系建设。

（十二）协助中央网信办（国信办）依法承担外国机构在本市提供金融信息服务业务的审批、管理工作；规划指导本市金融信息服务业务；组织开展金融信息服务市场监管；协调本市金融监管部门、管理部门建立网络金融政策宣传、信息发布、传播监管制度及工作机制。

（十三）组织拟订网络安全和信息化干部人才队伍发展规划，组织开展网络安全和信息化干部教育培训和人才队伍建设，规划指导互联网新闻信息服务从业人员教育培训和考评工作，组织开展网络媒介素养教育；组织开展对外交流与合作。

（十四）指导、检查、推动本市各区和有关部门网络安全和信息化工作。

（十五）完成中央网信办（国信办）和市委、市政府、市委网络安全和信息化委员会交办的其他事项。

二、机构设置

根据上述职责，中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室内设16个职能处室，下辖6个预算单位。根据决算编报要求，纳入中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年部门决算编报范围有中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室和二级预算单位共7个，具体包括：

1.行政单位：中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室，共计1个单位。

2.事业单位：天津市互联网新闻研究中心、天津市互联网违法和不良信息举报中心、中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室网络安全应急指挥中心、天津市大数据管理中心、天津市电子认证中心、天津市电子政务信息与网络中心，共计 6 个单位。

第二部分  2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度部门决算收入总计326,403,617.05元，与2018年决算相比减少96,985,665.65元，其中：财政拨款收入256,122,000.00元，占78.47%；其他收入7,869,610.25元，占2.41%。

二、2019年度部门决算支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度部门决算支出总计326,403,617.05元，与2018年决算相比减少96,985,665.65元，其中：基本支出43,024,934.29元，占13.18%；项目支出233,987,985.94元，占71.69%。

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计273,212,655.40元，与2018年决算相比减少87,292,903.74元，具体情况如下：

1、“一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务” 919,080.57 元，其中：

“行政运行” 529,624.57 元，主要用于市委网信办基本支出。

“其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出”389,456.00 元，主要用于其他党委办公厅（室）及相关机构事务支出。

2、“一般公共服务支出-宣传事务”1,091,540.00 元，其中：“一般行政管理事务” 1,091,540.00元，主要用于宣传事务支出下属的一般行政管理事务支出。

3、“一般公共服务支出-其他共产党事务支出”7,408,120.37 元，其中：“一般行政管理事务”7,408,120.37元，主要用于其他共产党事务支出下属的一般行政管理事务支出。

4、“一般公共服务支出-网信事务”188,722,032.01元，其中：

“行政运行”16,329,262.90元，主要用于市委网信办基本支出。

“一般行政管理事务”151,227,740.44元，主要用于网信事务下的一般行政管理事务。

“事业运行”21,165,028.67元，主要用于下辖事业单位基本支出。

5、“科学技术支出-技术研究与开发”2,196,500.00 元，其中：“产业技术研究与开发” 2,196,500.00 元，主要用于产业技术研究与开发支出。

6、“科学技术支出-科技重大项目” 67,874,364.30 元，其中：“科技重大专项” 67,874,364.3 元，主要用于科技重大专项支出。

7、 “社会保障和就业支出-行政事业单位离退休” 3,104,293.05 元，其中：

“机关事业单位基本养老保险缴费支出”2,485,642.97元，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

“机关事业单位职业年金缴费支出”618,650.08元，主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。

8、“卫生健康支出-行政事业单位医疗”1,812,012.24 元，其中：

“行政单位医疗”556,361.60 元，主要用于机关单位医疗保险缴费支出。

“事业单位医疗”893,224.66元，主要用于下辖事业单位医疗保险缴费支出。

“公务员医疗补助”333,925.98 元，主要用于机关单位公务员医疗补助缴费支出。

“其他行政事业单位医疗支出”28,500.00 元，主要用于其他行政事业单位医疗支出。

9、“资源勘探信息等支出-工业和信息产业监管”84,712.86 元，其中：“其他工业和信息产业监管支出”84,712.86 元，主要用于工业和信息产业监管支出下属的其他工业和信息产业监管支出。

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计43,024,934.29元，与2018年决算相比增加12,752,993.85元，具体情况如下：

1、工资福利支出35,796,953.03元，其中：基本工资5,930,996.37元，津贴补贴5,427,153.17元，奖金1,495,155.34元，绩效工资6,995,814.96元，机关事业单位基本养老保险缴费2,482,524.25元，职业年金缴费705,477.44元，职工基本养老保险缴费1,470,050.98元，公务员医疗补助缴费333,925.98元，其他社会保障缴费311,200.42元，住房公积金8,225,430.24元，其他工资福利支出2,419,223.88元，主要是用于值班费等支出。

2、对个人和家庭的补助920.00元。

3、商品和服务支出7,189,692.26元，其中：办公费3,125,090.05元，印刷费176,687.25元，咨询费5,400.00元，手续费5,142.00元，邮电费192,752.97元，物业管理费5,000.00元，差旅费719,000.50元，因公出国（境）费用91,004.16元，维修（护）费112,175.00元，培训费203,781.00元，公务接待费19,800.00元，劳务费354,302.00元，委托业务费60,800.00元，工会经费323,110.88元，福利费199,694.49元，公务用车运行维护费50,000.00元，其他交通费用917,183.95元，税金及附加费用61,034.78元，其他商品和服务支出567,733.23元，主要是用于事业单位审计、干部人事档案管理服务等支出。

4、资本性支出37,369.00元，其中：办公设备购置37,369.00元。

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算160,804.16元，与2019年预算相比减少404,195.84元，主要原因是严格控制“三公”经费标准，减少“三公”经费支出。具体情况：

(一)2019年因公出国（境）费决算91,004.16元，与预算相比减少223,995.84元，主要原因是严控因公出国（境）次数，减少因公出国（境）经费支出。2019年本单位组织的出国团组0个，出国3人次。

(二)2019年公务用车购置及运行维护费决算50,000.00元，其中公务用车运行维护费50,000.00元，与预算相比减少55,000.00元，主要原因是严格控制公务用车购置及运行维护费用支出。公务用车购置费0.00元，与预算相比增加0.00元。2019年本单位公务用车保有0辆，购置公务用车0辆。

(三)2019年公务接待费决算19,800.00元，与预算相比减少125,200.00元，主要原因是严格控制公务接待费用支出。2019年本单位国内公务接待17批次，114人次；其中，外事接待0批次，0人次。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度机关运行经费决算数4,089,296.48元，比2018年增加1,388,004.61元，增长51.00%。主要原因是：2019年度机关实有人数比上年增加19人。

（二）政府采购支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年政府采购支出总额195,317,626.11元，其中：政府采购货物支出2,226,660.00元、政府采购工程支出59,515,983.49元、政府采购服务支出133,574,982.62元。授予中小企业合同金额103,293,831.66元，占政府采购支出总额的52.89%，其中：授予小微企业合同金额65,386,973.66元，占政府采购支出总额的33.48%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室共有车辆3辆，其中：应急保障用车3辆。单价50万元以上的通用设备14套，单价100万元以上的专用设备0台。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室组织对2019年度项目支出开展绩效自评，自评项目情况另行公开。

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

（六）专业性名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

（七）关于空表的说明

1. 中共天津市委网络安全和信息化委员会办公室2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。