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津财库〔2022〕5号

市级预算单位、各区财政局：

    为深化我市权责发生制政府财务报告制度改革，做好2021年度政府部门财务报告编报工作，现将《财政部关于开展2021年度政府部门财务报告编报工作的通知》（财库〔2022〕7号）转发给你们，并结合我市情况补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、编报范围

政府部门财务报告编报范围包括各预算主管部门（以下简称“各部门”）及其所属的行政事业单位、与同级财政部门有预算拨款关系的社会团体，不包括企业（集团）下属的事业单位。

各部门编制政府部门财务报告时，要按照以下标准确认事业单位所属关系，准确把握经费自理事业单位合并级次。

（一）存在财政预算拨款关系的事业单位，以财政预算拨款关系为基础确认所属关系。

（二）实行经费自理的事业单位，按照《事业单位法人证书》所列举办单位确认所属关系。涉及两个或两个以上举办单位的，按排序第一的举办单位确认，纳入该举办单位财务报告编制范围；如举办单位之间有协议、章程或管理办法约定的，按约定执行，不得重复编报。

    二、编报内容

各区、各部门要按照《财政部关于修订印发<政府财务报告编制办法（试行）>的通知》（财库〔2019〕56号）和《财政部关于修订印发<政府部门财务报告编制操作指南（试行）>的通知》（财库〔2019〕57号）规定，组织、指导所属单位编制2021年度财务报告，包括财务报表和财务分析，其中财务报表包括资产负债表、收入费用表和报表附注，并对部门及其所属单位财务报表进行合并，编制合并财务报告，即政府部门财务报告。

三、编报要求

（一）各区、各部门要高度重视2021年度政府部门财务报告编报工作，加强组织领导，明确任务分工，完善工作机制，抓好责任落实。认真查实编制主体，保证编制范围的完整性，做到不重不漏。加强对所属单位的业务指导，压实单位主体责任，做好政府部门财务报告与部门决算、行政事业性国有资产报告之间的数据衔接。统筹疫情防控和编报工作，将疫情防控要求贯彻编报工作始终。

（二）各部门、各单位要严格执行政府会计准则制度，规范会计核算、细化核算内容、及时组织对账，全面清理往来事项，及时处置财务挂账，健全内部控制机制，定期清查资产负债，未入账的资产负债要及时确认入账，已投入使用的在建工程要及时转为固定资产，同时做好部门内部、部门之间、与财政部门之间交易事项的对账抵销工作。

（三）各区、各部门要对所属单位编制的财务报告认真审核把关，严格执行政府部门财务报告编制指南及相关规定，细化审核内容，确保数据真实准确、分析完整深入，对审核、审计发现的问题要边审边改、立查立改，切实提高编制质量，全面如实反映部门财务状况和运行情况。同时，加强财务报告数据分析利用，深入挖掘数据价值，通过财务分析发现管理中存在的薄弱环节，提出改进建议，发挥财务报告逆向反馈和促进管理的作用。

四、工作安排

（一）市级各部门负责组织实施本部门财务报告编报工作，于2022年4月20日前将2021年度政府部门财务报告（纸质版加盖公章）和电子数据（含所属单位数据）报送市财政局，涉密单位通过光盘进行报送。

各部门要注重总结编制做法和经验，认真撰写编制工作总结，包括编制工作开展情况、主要做法、存在的问题及相关建议等内容，于2022年4月20日前将工作总结（纸质版加盖公章）报送市财政局，电子版发送国库处政务邮箱（sczjgkc@tj.gov.cn）。

（二）各区财政局负责组织实施本区政府部门财务报告编报工作，并在此基础上编制2021年度区本级政府综合财务报告，于2022年5月31日前报送。请各区结合政府综合财务报告报送时间，统筹安排好本区政府部门财务报告编审工作时间。

（三）市财政局将适时组织市级2021年度政府部门财务报告集中审核，具体时间、地点及相关事宜另行通知。

（编制中如有重要情况或问题，请及时反馈沟通，联系电话：23303740-2812。）

附件：财政部关于开展2021年度政府部门财务报告编报工作的通知           

                     2022年2月14日　　　　

（此件主动公开）