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津财教〔2021〕44号

各区财政局、教育局，中国人民银行滨海新区中心支行，各市属高校、中等职业学校、普通高中，各有关银行业金融机构：

为进一步规范和加强我市学生资助管理工作，提升学生资助精准化水平，更好地落实学生资助政策，现将《财政部办公厅 教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 人民银行办公厅关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知》（财办教〔2021〕72号）转发给你们（见附件），同时结合我市学生资助管理工作提出如下要求，请一并遵照执行。

一、进一步提高资助对象认定精准度

做好资助对象认定工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面推进精准资助，确保资助政策有效落实的迫切需要。各区、各学校要严格落实《市教委等五部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（津教委规范〔2018〕6号），结合实际制定本区、本学校做好家庭经济困难学生认定工作办法，进一步完善和明确家庭经济困难学生认定标准和工作程序，提高认定精准度,确保符合条件的家庭经济困难学生都能享受到相应资助。要完善特殊困难救助机制，对家庭出现重大变故的学生进行紧急救助，确保我市学生不因家庭经济困难而失学。

二、规范学生资助资金管理

各区财政部门要按照中央及我市教育领域财政事权和支出责任划分改革方案规定的分担比例，结合本区教育发展实际，足额落实学生资助所需资金，并及时拨付到位。同时，按照财政部关于直达资金管理有关文件规定，将各级财政安排资金全部纳入直达资金监控系统，及时做好日常监控与维护。教育、人力资源社会保障部门负责提出预算分配建议方案，对提供的预算分配建议方案准确性、及时性负责，要进一步提高预算草案编制的准确性，提高资金使用效率，强化绩效管理。

三、严格规范学籍和资助管理

各区、各学校要规范全国学生资助管理信息系统的使用，确保学生资助基础数据真实准确，隐私敏感数据得到保护。各区教育部门要强化与民政、乡村振兴、残联等部门的联系，完善学生资助工作联动机制。各级各类学校是学生资助资金使用的责任主体，应严格规范学籍管理和资助管理工作，确保受助学生信息真实准确。严禁人籍分离、空挂学籍、非正常变动学籍和伪造学籍，确保学籍数据与实际到校就读学生一致。学校应规范档案管理，将学生申请表、认定结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。各区、各学校要定期开展学生资助核查工作，及时掌握学生资助政策落实情况。对于挤占挪用、弄虚作假套取学生资助资金等违法违规行为，要按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究责任、严肃处理。

四、加强政策宣传与组织实施

各有关部门要通过多种形式，有计划、有重点、有针对性地开展学生资助政策宣传，使广大学生及时了解相关资助政策。对于基层就业学费补偿国家助学贷款代偿等需学生自主申报且无名额限制的资助项目，教育部门应指导学校加强资格审核并做好对学生的政策解读。各区、各市属学校应做好资助工作计划部署，按照规定的时间要求，开展并完成评审、资料报送等工作，避免因政策宣传不到位、资料报送不及时等原因影响学生利益。

五、其他事项

（一）根据《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号）文件规定，自2019年秋季学期起，对通过全国统一高考或高职分类招考方式考入普通高等学校的全日制在校自主就业退役士兵学生均实行学费减免，减免最高限额按规定标准执行；全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金。

（二）支持落实中等职业学校（含技工院校）免学费、普通高中免学杂费和自主就业退役士兵学费减免、应征入伍服兵役学生复学后学费减免的资助资金，是补助学校因（减）免学（杂）费而减少的收入，由学校纳入预算按规定管理和使用。

（三）我市高校的研究生学业奖学金、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿资金、市人民政府奖学金、中等职业学校市人民政府助学金，为地方财政事权，不得使用中央资金落实相关政策。

（四）对于研究生学业奖学金，市财政按照硕士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的标准以及在校学生数的一定比例给予支持。对于超出部分，学校应落实所需经费。

附件：财政部办公厅 教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 人民银行办公厅关于进一步规范和加强学生资助管理工作的通知

 太阳城娱乐              天津市教育委员会

天津市人力资源和社会保障局       中国人民银行天津分行

2021年12月31日

（此件主动公开）