太阳城娱乐

津财办〔2021〕9号

局机关各处室、局直属各单位：

现将《2021年太阳城娱乐太阳城娱乐工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际遵照执行。

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（此件主动公开）

2021年太阳城娱乐app太阳城娱乐工作要点

2021年太阳城娱乐太阳城娱乐工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，坚持以人民为中心深化太阳城娱乐，紧紧围绕市委、市政府、财政中心工作，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及财政部、市委、市政府太阳城娱乐有关规定，严格落实市政府《2021年天津市太阳城娱乐工作要点》，充分发挥太阳城娱乐在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，推动政府决策和管理服务更加透明规范，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、围绕“十四五”开好局起好步深化太阳城娱乐

1.做好优化营商环境的信息公开。全面公开财政机关的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单位等信息，更新完善权责清单，方便企业群众联系咨询。及时公开高标准市场体系建设具体措施，主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况动态更新。加大市场规则标准和监管执法信息公开力度，细化完善企业信用信息公开，落实“双随机、一公开”和行政执法公示制度。做好反垄断与反不正当竞争执法信息公开，营造诚信守法的市场环境。（人教处、法制监督处、会计处、办公室、采购处、网信办负责落实）

2.做好财政资金和政府采购信息公开。稳步扩大预决算公开范围，推进各机关所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化政府债务信息公开，通过市财政局网站和集中统一平台定期公开我市政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。及时公布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况，推动做好资金拨付文件的主动公开工作。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排，扩大预算绩效公开范围，做好重要绩效目标、绩效评价结果公开，推动预算安排与绩效评价相挂钩，提升财政资金使用效果。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，督促各区财政局在各区政府门户网站集中公开，按照统一部署向社会公开本区财政补贴政策清单，做好补贴信息公开向村和社区延伸。加大政府采购信息公开力度，认真落实财政部新修订出台的《政府采购信息发布管理办法》，规范采购信息公开格式，切实做好中标价格的公开。（预算处、国库处、农业农村处、社会保障处、债务处、预算绩效管理处、采购处、后勤财务处负责落实）

二、围绕重点领域深化太阳城娱乐

1.深入推进京津冀协同发展。一是全力服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，建立以“专项资金+产业导向+绩效评价”为主要内容的财政支持区域高质量发展新机制，建设一批影响力和带动性强的标志性项目。二是强化大气污染协同治理，落实新一轮引滦入津上下游横向生态补偿协议，联动实施永定河流域综合治理和生态修复工程。三是构建现代化交通运输体系，推进天津滨海国际机场三期改扩建工程，加快地铁线路建设，支持京滨、京唐、津兴高铁等重点项目建设，持续打造“轨道上的京津冀”。四是设立滨海新区高质量发展专项资金，统筹用于滨海新区新动能引育。五是落实财政扶持政策，支持天津港打造世界一流智慧港口、绿色港口，全力推进港口设施智能化改造。六是深入实施优化营商环境三年行动计划，发挥市融资担保基金作用，降低企业融资成本。强化对企业精准服务，实施市和区收入共同增长激励机制，培育涵养可持续发展的优质财源。（经建一处、基本建设处、农业农村处、采购处、金融处负责落实）

2.大力支持科技创新。一是积极融入国家创新战略布局，加快推进新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心、组分中药国家重点实验室等创新平台建设，支持建设海河实验室。二是充分发挥海河产业基金、滨海产业发展基金支撑引导作用，加快发展生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。三是加大创新型企业引育力度，落实高新技术企业财税优惠政策，实施研发费用税前加计扣除和研发投入后补助，建立健全科技研发“揭榜制”机制，进一步完善“专精特新”中小企业培育体系，大力培育国家高新技术企业，梯度培育高成长企业。落实科技领域“放管服”改革，扩大科研单位和科研人员项目经费管理自主权，持续释放科技创新活力。（经建一处、教科文处负责落实）

3.深入实施乡村振兴战略。一是坚持把农业农村作为财政支出优先保障领域，完善财政支农投入稳定增长机制，加快补上“三农”发展短板。推动农业供给侧结构性改革，健全农业支持保护制度。支持高标准农田建设，夯实粮食安全基础。实施乡村建设行动，完善各类要素资源向农村流动机制。持续改善农村人居环境，推进农村全域清洁化，加强农业面源污染防治，完善农村人居环境长效维护机制。二是健全财政支持农村基层组织运转保障机制，逐步完善支持农村集体经济、土地制度等财政政策，加强村集体经济组织会计制度宣传力度，支持打造稳定祥和新农村。三是加快“应急性”帮扶措施向长期政策转变，扎实做好东西部协作和支援合作工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。优化农民就业创业财政扶持政策，推进农村创新创业，帮助广大农民分享发展红利。（农业农村处、政法处负责落实）

4.提高人民群众生活品质。一是坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，强化财力保障，深入打好污染防治攻坚战。积极争取中央专项资金，支持推动绿色发展。二是强化就业优先政策，抓好援企稳岗、灵活就业、创业带动就业等稳就业措施，完善重点群体就业支持体系。三是办好人民满意教育，完善普惠性民办幼儿园奖补政策，促进义务教育优质均衡发展，加快高校“双一流”建设，打造新时代职业教育创新发展标杆。四是完善社会保障体系，落实最低生活保障、低收入家庭救助、特困人员救助供养、临时救助等政策，深入实施全民参保计划，合理调整社保待遇水平。推进健康天津建设，优化医疗卫生资源配置，加强基层卫生健康服务能力建设。五是支持外经贸稳定发展，助力企业开拓国际市场，全面深化服务贸易创新发展，积极融入“一带一路”建设，提升传统消费，培育新型消费，推动国家会展中心（天津）项目建设，促进会展经济做优做强。（经建一处、社会保障处、教科文处、经建二处负责落实）

三、围绕政策落地见效深化太阳城娱乐

1.强化政策发布解读。围绕我市《政府工作报告》重点任务部署要求，聚焦推动实体经济高质量发展、培育壮大新动能，扩大内需促进消费，以及全面实施乡村振兴战略，实行高水平对外开放，加强污染防治和生态建设，切实增进民生福祉等方面出台的政策，及时发布权威信息，开展深入解读。科学界定政策解读范围，对于政策性文件，都应配发政策解读材料。（相关处室负责落实）

2.不断改进政策解读工作方式。积极解答政策执行单位和企业、群众的咨询，精准传达政策意图。做好内部协调，畅通本机关政策咨询渠道。依托12345等政务服务便民热线、政府网站和政务新媒体，以及在实体服务大厅设立政策咨询综合服务台（窗口）等方式为企业和群众提供“一站式”的线上线下政策咨询服务。创新政策解读形式，注重运用多媒体、短视频、图片等方式开展解读，减少纯文字形式的解读。重点围绕政策执行口径、执行标准、享受政策的人群范围、新旧政策之间的差异等方面开展实质性解读，避免照抄照搬文件内容催生形式主义问题。（相关处室负责落实）

3.切实增强回应关切效果。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应，助力防范化解重大风险。紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切。加强舆情回应台账管理，认真核查已作出的承诺落实及公开情况。增强回应工作的主动性和预见性，各单位、各处室要在市财政局网站设立的意见征集栏目中，集中向社会公开征求拟制发文件的意见，助力政策完善，从源头上避免负面舆情的发生。（相关处室负责落实）

四、围绕强基础抓基层深化太阳城娱乐

1.做好政务信息管理工作。加强对公开专栏的维护和更新，做好对错链、断链、网页无法打开、内容混杂等情况的调整完善，对于已经废止、失效的文件及时在网页上进行标注，不能以文件已失效为由删除。（法制监督处、网信办负责落实）

2.完善太阳城娱乐平台。推进太阳城娱乐、政民互动、政务服务融合发展，推动更多政务服务事项网上办、一次办，实现一网通办、一网通答。依托市政府门户网站健全完善市级政策文件库，规范入库文件格式，实现主动公开文件“一网通查”。围绕企业群众办事需求，做好对“一类事”政策文件的主题分类，提高分类的精准性和查阅的便捷性。健全政务新媒体监管机制，针对存在问题有序开展清理整合。（办公室、网信办负责落实）

3.推进行政决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》，畅通企业和群众参与政策制定的渠道。需要履行向社会公开征求意见程序的，不能以征求行政机关意见代替向社会征求意见。主动邀请公众代表列席市财政局的决策会议，要将公众列席情况在市财政局网站上公开。扎实做好会议公开，市财政局应在政府网站上开设会议公开专题，将每次会议审议的完整议题按次予以公开。组织开展政府开放周活动，开展组织群众“走进委办局”等参观走访活动，实地了解政府的运转和决策情况，开展“我与局长面对面”座谈，主动听取社会各界的意见建议。丰富拓宽政府开放渠道，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。（办公室、网信办负责落实）

五、围绕政府信息公开条例实施深化太阳城娱乐

1.提高依申请公开工作质量。要把依申请公开工作作为服务群众生产生活、支持市场主体创业创新、优化营商环境的重要方式，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求，使办理政府信息公开申请的过程成为给群众办实事、解难题的过程。从严从紧把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。强化对依申请答复的把关，健全办公室接件、业务部门办件、法制监督处审件、主管领导核准的工作流程，确保答复意见清晰明了，引用法规条款适用准确，办理时限符合要求。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格依照规定的标准计收信息处理费，合理确定申请的件数，避免引发争议，保障申请人的合理信息需求。（相关处室负责落实）

2.规范政府信息公开行政复议案件审理标准。加强行政复议决定书的公开工作，推动案件审理标准一致化、规范化，形成全市范围内案件审理统一标准。充分发挥行政复议制度优势，加大监督力度，强化责任追究，不断增强工作人员法治意识、公开意识、服务意识。（法制监督处负责落实）

3.加强配套制度建设。按照公共企事业单位国家行业主管部门制定的信息公开规定，做好贯彻落实，进一步加强监管，优化公共服务。完善政府信息公开工作年度报告格式，推动向社会公开更多有价值的基础性数据。（相关处室负责落实）

六、围绕抓保障促落实深化太阳城娱乐

1.加强工作指导。各单位、各处室要从建设法治政府、廉洁政府的高度重视太阳城娱乐工作，把太阳城娱乐工作纳入重要议事日程，配齐配强工作力量。市财政局领导班子要定期听取情况汇报，年内不少于一次。要切实将太阳城娱乐工作与业务工作相融合，做好权力运行公开透明。各处室要在推工作、抓落实中的好经验好做法，及时总结推广。

2.改进工作作风。加强太阳城娱乐人员队伍建设，确保人员相对稳定，邀请有关专家、学者、法律顾问、法官等到市财政局开展太阳城娱乐工作培训、研讨交流、案例指导，每年不少于一次，不断提升业务能力。原则上不以行政机关名义领取民间奖励，不选择性参加评估结果对市财政局有利的发布会、论坛等相关活动。

3.狠抓任务落实。对今年要点提出的各单位、各处室的工作任务，应按周跟进推动，确保落实到位。要点落实情况作为绩效考核的评分依据。