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津财基〔2019〕28号

各区财政局，各有关单位：

现将《太阳城娱乐app2019年财政基本建设管理工作要点》印发给你们，供参考。

2019年4月30日       

（此件主动公开）

太阳城娱乐2019年财政基本建设管理

工作要点

2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府各项决策部署，按照市局党组要求，以坚定理想信念宗旨为根基，聚焦财政基本建设工作，主动适应新常态、坚持新理念，牢牢把握发展的历史性窗口期，理顺工作思路，明确工作定位，创新工作方法，夯实基础工作，推动各项工作取得新的进展。

一、切实加强党建工作，扎实推进全面从严治党

持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位、强化政治担当；牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩；完善支部制度建设，落实“三会一课”、主题党日等制度，严肃党内政治生活，不断提升支部党建工作水平；加强作风建设，落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，加强经常性纪律教育，严格执行中央八项规定等党纪党规，持之以恒正风肃纪。

二、加强财政预算资金管理，提高资金使用效益

强化市住建委、市城市管理委、市交通运输委、市人防办等部门预算和中央转移支付资金管理，优化投资结构，及时掌握预算执行动态；加大对区转移支付力度，强化对地方转移支付绩效管理；继续盘活部门结余结转资金，对项目已执行完毕或确实无法执行的，收回国库统筹用于其他民生项目；严格审核工作经费类项目支出，控制机关事业单位运行成本；加大对项目资金检查和绩效评价力度，加强重点项目财政支出的全过程监管，确保资金安全规范运行。

三、规范项目资金管理，把控项目管理关键节点

一是加强基建项目的投资估算、概算前期监管，积极参与项目评审工作；二是督促项目主管部门监督项目建设单位严格控制项目建设内容和投资规模，加强项目工程价款结算的监管，杜绝随意变更工程设计行为；三是发挥市级项目主管部门和各区财政部门职能作用，印发《太阳城娱乐app关于进一步做好市级基本建设项目竣工财务决算管理的通知》；四是及时批复项目竣工财务决算，按照规定办理结余资金上缴。

四、多渠道筹集资金，确保民心工程顺利实施

积极配合相关部门，多渠道筹集资金，推进2019年民心工程建设。一是全面完成市区棚户区改造和中心城区老旧小区及远年住房改造三年行动计划任务；二是继续推进厕所革命，新建、提升改造公厕200座；三是新建提升改造程林庄道街心公园等8座公园，启动城市绿道示范段和子牙河滨河公园建设；四是继续对运行15年以上的集中供热旧管网和运行30年以上的燃气旧管网进行更新改造；五是建成南大桥等3处雨水泵站及文庆道、迭山路雨水管线，推进长湖路雨水管线建设，推进岷江路、五马路雨水管线建设，提升周边地区排水能力；六是打通微山路跨大沽南路立交等3处快速路瓶颈堵点，加快推进丁字沽北大街、天河桥工程建设，提高快速路通行能力；七是打通登州路等5处卡口路段，推进雪莲南路卡口路段改造，缓解周边区域交通拥堵；八是建成新景道等5条区域配套道路，推进太湖路桥等5条区域配套道路建设，提高周边居民出行效率；九是整修城市道路20条，维修改造乡村公路500公里；十是完成市少年宫新址改建工程。

五、加大资金支持力度，保障重点工程顺利推进

一是积极筹措资金，做好各类生活垃圾无害化处理，推进美丽天津建设；二是做好水西公园、水上公园、梅江公园等市级重点公园运行维护资金保障工作；三是积极引入社会资本，多渠道筹集资金，保障我市地铁在建线路建设；四是继续争取中央资金，确保解放南路地区和中新天津生态城海绵城市试点项目顺利实施；五是推动交通扶贫，加大困难村乡村公路维修改造资金支持力度，促进“四好农村路”高质量发展，切实解决农村出行难问题；六是落实京津冀协同发展要求，积极筹措资金，推动实施津石高速天津西段PPP项目建设；七是积极争取中央财政政策支持，稳妥推进城镇老旧小区改造工作。

六、强化绩效管理，提高财政资金使用效益

全面贯彻《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》有关要求，会同相关处室持续推进重点项目绩效管理。将绩效管理渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节，优化绩效目标设置，加强绩效结果应用，针对绩效评价中发现的问题，积极进行整改。会同相关部门开展海绵城市、城市地下综合管廊试点绩效评价工作。

七、继续加大督查力度，做好清理偿还政府欠款和解决拖欠农民工工资工作

一是会同市人力社保局、市发展改革委、市工信局、市住建委等部门按照职责分工加大对政府工程拖欠工程款问题的监管力度，将建设资金到位和支付情况作为项目稽查、检查的重要内容，同时督促项目主管部门加强对建设单位的资金管理，依法履行合同，及时足额支付工程款，防止新的拖欠发生。二是继续贯彻落实中央和市委、市政府关于解决拖欠农民工工资问题的各项要求，确保财政资金落实到位，足额安排政府投资项目所需资金；同时强化监管责任，积极配合相关部门，严厉打击拖欠农民工工资行为，与各部门形成相互支持，统筹联动的工作机制，全力保障农民工工资发放到位，维护社会和谐稳定。

八、加强制度建设，提高政府投资项目管理水平

为进一步规范和加强财政性基本建设资金的管理，提高财政资金使用效益，推进财政基本建设项目科学化、精细化管理，根据财政部新印发《基本建设财务规则》及相关配套文件，修订我市基本建设资金管理相关办法，强化市级主管部门和区级财政对财政性投资基本建设项目事前、事中和事后监管，提升基本建设项目财务管理水平，确保财政资金安全、合理、规范、高效运行。

九、继续加强队伍建设，提高干部履职水平及能力

一是继续加强干部政治理论学习和业务学习，提高日常工作能力，打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的财政基本建设干部队伍；二是坚持从实际需要出发，健全正向激励机制，调动各方面积极性，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提升干部干事创业的精气神，以稳定的政治素质、优良的业务能力、过硬的工作作风，为我市财政事业发展努力奋斗。