太阳城娱乐

津财办〔2019〕25号

局直属各单位、局机关各处室：

现将《太阳城娱乐app2019年太阳城娱乐工作要点》印发给你们，请结合本单位、本部门实际遵照执行。

 

2019年7月8日　　　　

（此件主动公开）

 

太阳城娱乐app2019年太阳城娱乐工作要点

 

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年太阳城娱乐工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及市委十一届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对天津工作的重要指示要求，按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进太阳城娱乐的部署，坚持以公开为原则，不公开为例外，紧紧围绕财政工作及群众关注关切，不断提升太阳城娱乐的实效，切实加强政策解读和政务舆情回应，深化重点领域信息公开，完善太阳城娱乐制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，不断增强人民群众满意度、获得感，为促进我市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、围绕对权力的监督，深入推进决策和执行公开

1.推进重要决策公开。要以《重大行政决策程序暂行条例》的贯彻落实为契机，以参与促公开，进一步强化对财政权力的制约和监督。要提高政策预调微调透明度，出台或调整相关财政政策时，要通过多种形式广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合客观实际，更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开，对于涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过网站和新闻媒体向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见，并及时向社会反馈意见采纳情况及理由。（各处室负责落实）

2.推进重要部署执行公开。围绕2019年全市及我局重点工作任务，按照各自工作职责分工，将主要措施的执行和落实情况等信息向社会公开。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。（各业务处室负责落实）

3.推进行政执法公开。认真贯彻落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（津政办发〔2019〕16号）要求，按照“谁执法谁公示”原则，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，使行政处罚、行政检查、行政许可等财政执法行为得到有效规范。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。统筹推进行政执法事前事中事后公示与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。要根据机构改革后的财政职权职责，编制并公开行政执法事项清单和执法流程图，明确执法事项名称、受理机构、受理条件、办理时限、救济渠道、监督途径等内容。行政执法决定应当在作出之日起20个工作日内通过政府网站向社会公开，接受社会监督。（法制监督处牵头，办公室、综合处、会计处、资产处、采购处等处室具体落实）

二、围绕政策落实，深化重点领域信息公开

4.围绕全力推动高质量发展，及时公开财政支持加快传统产业优化升级、提升服务业层次的政策措施，以及我市强化政府债务限额管理和预算约束等方面的信息。（经建一处、经建二处、债务处及其他相关处室负责落实）

5.围绕做好扶贫脱贫工作和结对帮扶困难村工作，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金及帮扶成效等信息公开工作。（政法处、农业农村处、社保处、经建一处、经建二处、基建处、教科文处负责落实）

6.围绕“放管服”改革信息公开，着力做好减税降费、清理规范涉企收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造公开透明的营商环境。（税政处、综合处、经建一处负责落实）

7.加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。做好“一制三化”审批制度改革，推行“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”清单、“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录，全面公开政务服务事项目录、信用承诺事项目录，逐项编制政务服务事项操作规程、办事指南和服务流程，并向社会公开。（政务服务办牵头、资产处、会计处负责落实）

8.加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果通过天津市市场主体信用信息公示系统和“信用中国（天津）”网站公开。结合机构改革和职能优化，继续做好权责清单的动态调整和公开工作。（法制监督处、办公室牵头落实）

9. 市级预算部门要加大项目预算公开力度，逐步增加项目公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推动区级政府部门加快项目文本和绩效目标公开力度，确保均有项目向社会公开。（预算处、预算绩效处、综合处、政法处、教科文处、经建一处、经建二处、基建处、农业处、社保处、金融处、资产处、法制监督处按职责分别落实）

10.按照全国地方政府债务信息公开要求，定期向社会公开全市政府债务限额、余额、种类、举借和使用、偿还、还本付息、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息，主动接受人大和社会监督，并指导督促各区、各部门公开本地区、本部门政府债务有关情况。（债务处、国库处负责落实）

三、围绕稳定社会预期，强化政策解读和回应关切

11.按照2019年我市经济社会发展总体要求，坚持稳中求进工作总基调，正确把握积极的财政政策、就业优先政策等政策取向，以创新和完善宏观调控、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进区域协调发展、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、扩大高水平开放、更好保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。（各业务处室负责落实）

12.按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对于与民生密切相关、市场主体和媒体高度关注的文件，要进行重点解读。解读的重点是政策措施的目标任务、涉及范围、执行标准、新旧政策差异、关键词诠释等，使政策内涵清晰准确，必要时可以进行跟进解读、多轮解读。（各处室负责落实）

13.提高舆情回应意识，对财政资金、减税降费、债务风险、脱贫攻坚、教育改革、养老服务、社会保障等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，做好舆情风险源头研判，增强回应的针对性。（办公室会各业务处室负责落实）

14.围绕增强解读回应效果，积极探索运用政务访谈、政民零距离、热线电话、在线咨询、社区公告栏等多种方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、可沟通、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。（办公室会各业务处室落实）

四、围绕提升服务功能，强化公开平台建设

15.着力推进政务网站集约化，提升网上履职能力和服务水平。做好机构改革后网站新建、整合、改版、迁移等工作。落实网络意识形态责任制，加强网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。（办公室会党建处、信息化处、会计处、采购处负责落实）

16.充分发挥政务新媒体在推进太阳城娱乐、发布政府信息、优化政务服务工作中的重要作用，进一步理顺管理机制，建立健全相关工作制度，做好监督管理工作。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，统筹推进政务新媒体与部门网站的协同联动、融合发展。（办公室负责落实）

17.着力推动办事大厅线上线下融合发展，切实提升行政许可等各级各类办事大厅服务窗口的服务功能，加快实现“一个窗口” “一次办理”。结合机构改革后的职责调整变化情况，对办事指南、办事流程、审批服务事项等及时梳理编制并公开。要从事项名称、申请条件、申请材料等方面进行统一规范，并向社会公开。（办公室牵头落实）

五、围绕健全完善制度规范，切实提升工作质量

18.强化组织领导。要高度重视太阳城娱乐工作，把太阳城娱乐工作纳入重要议事日程，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。严格按照市政府的部署要求，把太阳城娱乐纳入绩效考核体系。根据太阳城娱乐新任务新要求新职责，加强太阳城娱乐机构建设、专职人员配备和经费保障，切实做好对本单位及下属单位太阳城娱乐的指导和监督。（办公室会相关处室负责落实）

19.贯彻落实好新修订的政府信息公开条例。要认真组织开展学习培训，制定培训计划，层层抓好学习贯彻。准确理解相关规定，切实增强公开的意识和能力。（办公室会人教处负责落实）

20.加大政府信息公开力度，及时调整主动公开基本目录，对政府信息公开目录下的政府信息及时更新完善。要进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。要建立健全相关制度规定，确保政府信息公开工作平稳有序开展。要加强对条例的宣传解读，引导公众有序参与，为贯彻落实条例营造良好氛围。（办公室牵头落实）

21.加强相关基础工作，提升规范化水平。在符合保密要求的前提下，依法公开本机关机构改革后的“三定”规定等信息。（人教处会办公室负责落实）