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齐俊桐代表：

您提出的“关于做大做强政府性担保机构，加强科技型企业金融生态建设的建议”收悉，经研究答复如下。

您在建议中提出“对市担保中心增加注册资本金，并建立资本补充机制”、“建立‘风险敞口’补偿机制，降低政府性担保机构经营风险”、“建立科技信贷财政补贴机制，降低政府性担保机构费率”，具有较强的指导借鉴意义。近年来，市委、市政府高度重视政府性融资担保机构发展，通过设立融资担保基金、实施财政奖补政策、有效开展绩效评价等措施，支持政府性融资担保机构做大做强，为缓解小微企业融资难、融资贵创造了基础条件。

一、发挥市融资担保基金再担保作用

2019年底，我市设立规模50亿元的市融资担保发展基金，首期出资8亿元，主要通过与国家融资担保基金、市区两级政府性融资担保机构开展业务合作，构建国家融资担保基金、市融资担保发展基金、市区政府性融资担保机构和银行“2:2:4:2”分担风险机制，为贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供再担保，发挥 “增信、分险”作用，引导更多的金融资源支持小微企业和“三农”发展。截至2020年底，市融资担保发展基金与国家融资担保基金、20家商业银行、3家政府性融资担保机构开展业务合作，开展再担保1450笔，再担保户数1274家，再担保规模20.4亿元，有效支持了我市小微企业融资发展。

二、增资政府性融资担保机构

2018年底，根据《市科委 市财政局关于印发天津市科技型企业政策性担保资金管理暂行办法的通知》（津科金〔2016〕111号），市科技局会同市财政局向市中小企业信用融资担保中心等3家政府性融资担保注资2.4亿元，增强政府性融资担保机构与银行合作能力，更好地支持科技型中小微企业发展。2019年9月，市财政局会同市工信局、市金融局印发《天津市融资担保发展基金管理暂行办法》（津财金〔2019〕119号），明确市融资担保发展基金对治理结构完善、有效管控风险，且小微企业和“三农”担保金额、担保费率符合条件的政府性融资担保机构给予增资。目前，市财政局正在结合全市政府性融资担保机构业务拓展、担保代偿等情况，测算增资规模并适时启动增资事宜。同时，市财政局积极会同有关部门争取国家融资担保基金对我市政府性融资担保机构股权投资支持，积极引入外部资金扩大我市政府性融资担保机构资本金。

三、实施政府性融资担保机构降费奖补

2019年底，市财政局会同市工信局印发《天津市小微企业融资担保业务降费奖补政策暂行实施办法》（津财建一〔2019〕45号），鼓励融资担保机构加大对小微企业融资支持力度，对单户贷款1000万元及以下，且综合担保费率不超过2%的上一年度新增担保业务和担保业务总额增量部分，分别给予不超过年度新增担保额0.5%的补贴、不超过年度担保增加额1%的奖励。每年评选部分优秀融资担保机构给予适当资金奖励。2018年至2020年，财政部门累计拨付奖补993.15万元，其中2018年235万元、2019年263.72万元、2020年494.43万元。 

下一步，我们将继续发挥市融资担保基金作用，增强财政政策效应。同时，尽快启动政府性融资担保机构的增资事宜，建立政府性融资担保机构资本补充机制，支持政府性融资担保机构提升规模实力，更好地服务我市小微企业和“三农”发展。

感谢您一直以来对融资担保行业的关心和支持，我们将结合您的意见建议完善我市政府性融资担保体系，发挥财政资金的引导撬动作用，更好地服务我市小微企业和“三农”发展。希望您多提宝贵意见，一如既往的给予财政工作更多的指导和帮助。

2021年4月27日        

工作人员：吴冠东    联系电话：23303740-2618