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李烨勃代表：

您提出的“关于开展政府采购项目合同履行和资金支付情况专项大检查并进行整改”的建议，对实际工作具有重要指导意义。经认真研究，现答复如下：

根据现行政府采购法律制度规定，政府采购合同适用合同法。同时，政府采购合同的采购人，即国家机关、事业单位和团体组织，应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。无论是根据《合同法》还是社会公序良俗，及时支付合同资金都是采购人的一项基本义务。

近年来，我市高度重视营商环境优化，通过一系列举措压实采购人主体责任，保障企业合法权益。一方面，市工信局会同市财政局、市国资委和市审计局等部门，持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，建立健全常态化工作机制，形成部门合力，强化责任追究。市审计局还制定了《关于进一步加强审计监督推动清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》，将清理拖欠工作纳入全市审计机关审计项目的必审内容。另一方面，市财政局重点强化政府采购领域合同资金支付责任落实，研究制定《关于进一步优化政府采购营商环境的通知 》（津财采﹝2019﹞26号），要求采购人在采购文件中明确资金支付方式、时间和条件，争议处理途径以及逾期支付资金等违约情形及违约责任。同时，要严格按照合同约定及时向中标（成交）供应商支付采购资金。对于满足合同约定支付条件的，应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和采购合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

结合您提出的宝贵建议，下一步，市财政部门仍将积极配合市工信、市审计和市政务服务等部门，持续做好拖欠企业账款清理工作，不断为企业和经济社会持续健康发展营造良好环境。一是在预算编制环节严格把控，督促各部门严格按照工作计划和实际需求编制政府采购预算，并明确项目资金来源，切实做到“无预算不采购”。二是加大宣传培训力度，强化政策落实落细。通过政府采购专题业务培训，强化采购人充分认识及时支付资金的重要性，全面落实主体责任，发挥政府部门重合同、守信用的表率作用，及时按照合同约定支付合同款项。同时，通过天津市政府采购网，进一步畅通企业维权渠道，及时发现问题线索，强化监督检查。三是强化监督审计，将政府采购项目中拖欠供应商资金情况纳入2021年度及今后一段时期审计项目重点关注事项，编发审计指引，在实施有关审计项目中予以核查。

感谢您对政府采购工作的关心和支持！

2021年4月27日    

    工作人员：李聪   联系电话：23303740-2818