陈春代表:
您提出的“关于戏曲、曲艺表演专业中职层次教育经费扶持” 的建议,我们会同市教委、市文化和旅游局进行了认真研究,现将有关情况和意见答复如下。
您在建议中提到,一是“按学院高职、中职全体学生数量下拨生均款项”,二是“对中职实行免学费的表演类专业给予相应资金补偿”。
一、生均财政拨款有关情况
2013年,我市印发了《关于完善市属高等职业院校生均拨款制度的通知》,制定了市属高职院校在职人员经费和公用经费生均财政拨款标准,离退休人员经费据实核定。一是确定基础标准。基于市属高职院校生均拨款水平,考虑办学规模、生师比结构以及经费规模等因素,确定在职人员经费和公用经费生均财政拨款基础标准。二是设置折算系数。根据在职人员经费的实际水平和不同专业类别的办学差异,按照学校设置在职人员经费折算系数,按照专业类别设置公用经费折算系数。三是建立动态调整机制。根据市属高职院校发展需要,结合财力状况、物价变动、学生变化等因素,对生均财政拨款标准实行动态调整。
为支持天津艺术职业学院有序发展,我们在核定生均财政拨款预算时,已对学院中专部学生因素予以考虑,一是核定在职人员经费。市财政局统筹考虑对艺术类院校较高的保障水平、学院办学规模,以及包括中职学生在内的总体生师比结构(学院生师比明显高于国家规定标准),将人员经费折算系数设定为2.5,在现有17所实施生均财政拨款的市属高职院校中为最高,其他院校折算系数普遍为1.0-1.2。二是核定公用经费。天津艺术职业学院大部分学生对应专业为艺术设计传媒,此专业公用经费折算系数为1.8,为各专业折算系数中最高。按照上述标准测算,2020年天津艺术职业学院基本支出预算生均财政拨款水平达到2.6万元,远高于其他市属高职院校生均1.4万元的平均水平。
二、表演类专业免学费政策
2010年,我市实施中等职业学校免学费政策,公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校学生中所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生享受免学费政策。中等职业学校免学费标准按照我市价格主管部门批准的学费标准确定。上述政策属于我市学生资助政策体系范围,根据中央统一部署,按照中央政策范围对应固定人群实施的奖助学金等政策。关于“对中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费”,此政策尚未在我市学生资助政策体系范围内。
近年来,为做好我市艺术后备人才培养,市财政局从文化事业经费渠道中安排专项资金,积极支持市文化和旅游局、北方演艺集团通过选拔具备培养潜力的学生,组建京剧、评剧、梆子、杂技等学员班,选拔戏曲人才。今年已安排补助经费450万元,用于学员班人才培养。
三、下一步工作
今后,我们将继续与市教委、市文化和旅游局加强沟通协调,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应,基本满足事业发展需要的职业教育多元投入体系,健全政府、行业、企业和其他社会力量依法筹集经费的多元投入机制。
一是学院主办方加大投入。建议市文化和旅游局充分发挥办学主体责任,加大对学院资金投入,并指导学院逐步调整为合理的生师比结构,积极开展产教融合、校企合作,提升自身造血能力,多渠道拓宽职业教育经费来源。
二是积极争取中央政策支持。我们将会同市教委向教育部、财政部反馈有关情况,积极争取“中等职业教育戏曲表演专业学生实行免学费”等相关政策,
三是教育部门做好顶层设计。建议市教委作为教育行政主管部门,对我市高职院校所属中专部在办学模式、支持方式、管理体制方面,做好顶层设计、整体规划,市财政局配合做好政策支持。
感谢您对财政工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!