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对市十七届人大一次会议

第0694号建议的答复

                    类    别：A

                               签发领导：苑广睿

                              是否公开：公开

 

刘海力代表：

您提出的 “关于加大对财力困难区棚户区改造资金支持力度的建议”收悉。经研究，现答复如下。

市委市政府高度重视改善民生工作，将市区棚户区改造纳入民心工程。2017年4月，中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅印发了《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于印发＜市区棚户区改造工作方案＞的通知》（津党厅〔2017〕24号），明确原则上用3年时间，至2019年完成市区棚户区改造，改造面积共计147万平方米，总投资946亿元，以地块自行平衡和区内自行平衡为主，确实存在资金缺口无法实现自平衡的，据实核算资金缺口，通过市级地块返还政府收益或提高区级留成比例，纳入全市统筹平衡。

市财政局认真贯彻落实市委市政府工作部署，结合各区棚改工作进度，认真研究落实相关支持政策，通过返还土地平衡资金、安排地方政府债券等多种方式支持市区棚户区改造。在经济下行、财政收支矛盾十分突出的情况下，市财政年度预算重点保障了棚户区项目资金需要，通过市级土地出让收入安排近百亿元，在实际执行中，采取确定期限，事前对接，事中督办等措施，确保已出让土地预算资金及时拨付，促进棚改项目加快实施，资金良性循环。

   近年来，市财政局不断调整完善市对区转移支付制度，加大对困难区补助力度，一是完善均衡性转移支付办法，根据区标准收支差距，并考虑区特殊困难因素，按照规范化、公式化的办法进行测算，确保资金分配的客观公正。同时，每年增大均衡性转移支付规模，由区统筹安排、自主管理。近三年，市财政共安排河北均衡性转移支付补助8.95亿元，年均递增15%。二是对全市统一出台的增支政策，根据区财力等因素，对部分困难区给予一定补助，为解决困难区棚户区改造资本金筹集难问题提供了一定条件。

下一步，我们将按照协同共享发展理念，进一步完善均衡性转移支付制度，加大对财力困难区的转移支付力度，缩小区域间财力差距，促进公共资源均衡配置。同时，我们将与相关部门和各区政府共同推动，按照土地出让及收入缴库进度，统筹资金筹集和拨付，实现良性循环、滚动开发，形成可持续投融资机制，促进各区按期完成市委市政府确定的三年棚改任务。

 

                       2018年4月24日

工作人员：孟庆林          联系电话：022-23205651