附件2

《天津市地方教育附加征收使用管理规定》

修订说明

按照《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号，以下简称《通知》）要求，我市于2016年印发了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地方教育附加征收使用管理规定的通知》（津政办发〔2016〕11号，以下简称《规定》），自2016年2月1日起施行，2021年1月31日废止。根据国家及我市有关规定，市财政局会同有关部门进行了重新修订，具体说明如下：

一、《规定》执行情况

地方教育附加是中央设立的政府性基金项目，纳入全国政府性基金目录清单管理。根据财政部和我市规定，地方教育附加的征收范围是本市行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税的单位和个人，征收标准为实际缴纳增值税、营业税和消费税税额的2%，征收单位为各级税务机关。2016年至2020年，全市地方教育附加收入总额158.3亿元，其中市级收入25亿元，专项用于教育事业发展支出。

二、重新修订情况

按照《通知》规定，现行的地方教育附加征收范围、标准及支出用途等政策没有变化，因此本次修订未作较大调整，仅对“营改增”改革、国地税机构改革、我市行政区划改革涉及的相关文字表述以及文件有效期进行了修订，主要包括：

（一）删除原《规定》第二、三、六条中的“营业税”；

（二）将原《规定》第五条中的“区县”修改为“区”；

（三）删除原《规定》第八条中的“市地税局”，将“市国税局”修改为“市税务局”；

（四）将原《规定》第十二条修改为“本规定自2021年2月1日起施行，2026年1月31日废止”。

三、征求意见情况

前期征求了市教委、市税务局、市审计局以及各区财政局意见，市教委、南开区财政局共提出2条修改意见，均未予采纳，经沟通已达成一致，其他单位反馈无意见。在此基础上形成了向社会公开征求意见稿。

2021年2月2日